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对十三届全国人大三次会议
第3299号建议的答复
应急建函〔2020〕5号
肖友才代表：
您提出的《关于分区域建立重型直升机综合救援大队的建议》收悉，经商民航局、中央军委联合参谋部，现答复如下：
近年来，随着我国航空事业的快速发展，航空力量参与应急救援的领域不断扩大，在应对重特大灾害事故中发挥了重要作用。党中央、国务院高度重视航空应急救援工作，把加强航空应急救援体系建设作为构建大国应急救援体系，培育新质应急救援力量，推进应急管理体系和能力现代化的重要工程。
您提出的相关建议非常中肯，符合国家航空应急救援体系发展的总体思路。我部于2019年9月印发了《应急救援航空体系建设方案》，鼓励支持有关航空企业引进国外大型高原型直升机；挂牌成立应急管理部森林消防局大庆、昆明两个航空救援支队，共配备18架13吨级国产直-8系列大型直升机，初步具备了重点覆盖东北、西南区域，国内全域机动的航空应急救援能力。2020年，在全国19个灾害频发多发的重点省份统一部署79架直升机，包括4架重型直升机、49架大中型直升机，在抢险救援中发挥了重要作用；按照就近调配、快速出动、有序救援的要求，着眼全国灾害特点，已确定在全国建设若干个国家区域应急救援中心，具备航空保障基地的功能。通过整合利用区域内各类应急救援力量，确保发生灾害事故时，能够形成反应迅速的应急救援拳头力量。
下一步，我们将进一步优化航空救援力量布局，对灾害多发频发地区常态部署、重点布防，增强重点方向航空救援力量；建强航空关键力量，加强远程投送、重载吊装和高原应急救援航空力量建设，不断提高航空应急救援能力；推动政府、军队、企业等相关部门健全应急救援飞行保障机制，确保灾害发生后实现快速响应、就近调动、有效展开救援。同时，积极争取中央财政对航空应急救援体系建设的支持，加强航空救援运行保障、安全监管和澳门凯发的技术支持等工作。
应急管理部
2020年8月26日
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