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对十三届全国人大五次会议
第6681号建议的答复
应急建函〔2022〕42号
陈勇代表：
您提出的关于推广香港经验建立自然灾害与假期自动挂钩机制降低极端天气灾害风险的建议收悉，现答复如下：
建立自然灾害预警与停课、停业、停工、停产、停运等的自动挂钩机制，对于减少自然灾害尤其是极端天气灾害造成的人员伤亡风险具有重要作用。应急管理部高度重视预警与响应联动机制建设相关工作，认真借鉴相关经验，主要开展了三个方面工作：一是修订应急预案健全预警与响应联动机制。在国家突发事件总体应急预案修订中，深入总结河南郑州“7·20”特大暴雨灾害处置经验教训，坚持有预警必响应，强化临机处置，明确预警响应应当采取的限制公共场所活动、错峰上下班或者停课、停业、停工、停产、停运以及其他防范性、保护性措施等。在国家和地方防汛抗旱专项应急预案修订中，推动将预警纳入应急响应条件，并明确高级别预警下应当采取的刚性约束措施。二是研究出台专门文件强化预警与响应联动有关工作。会同中国气象局联合印发《关于强化气象预警和应急响应联动工作的意见》，明确收到气象红色预警信息后，应急管理部门第一时间报请本级党委、政府和防汛抗旱指挥机构组织会商研判，提出“关、停”等强制措施实施意见，强化预警与响应衔接，落实预警“叫应”机制。三是强化灾害预警信息发布。充分利用广播、短信、社交媒体和国家突发事件预警信息发布平台、应急广播系统等渠道向社会发布气象预警信息；要求县级应急管理部门督促指导乡镇（街道）、村（社区）采取大喇叭、手摇报警器、敲门通知等手段发布预警信息，指导基层单位落实当地群众特别是独居老人、病残人士和留守儿童的转移责任措施。
您的建议对于健全完善预警与响应联动机制具有重要意义。下一步，应急管理部将推动国家突发事件总体应急预案尽快出台实施，指导各地应急管理部门加快修订出台本级相关应急预案；会同气象部门落实《关于强化气象预警和应急响应联动工作的意见》各项措施，推动解决预警信息传递“最后一公里”难题。
感谢您对应急管理工作的关心和支持。
应急管理部
2022年7月3日
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