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关于政协十三届全国委员会第三次会议
第2525号（工交邮电类241号）提案答复的函
应急提函〔2020〕162号
民盟中央：
贵单位提出的《关于利用二维码 区块链技术，创新和完善突发公共事件应急管理机制的提案》收悉，现答复如下：
一、关于城市二维码方面的建议
贵单位提出的城市二维码代码标识体系，为应急管理业务创新提供了很好的思路。利用城市人、事、物等数据建设二维码精准管理平台，既涉及城市各类数据的整合利用，还涉及体制机制、政策标准和资金保障等各方面因素，是一项复杂而长期的工作，需要地方党委政府加强统筹规划、系统部署、分步推进。目前，我部正在开展“智慧应急”试点建设，后续将结合试点工作，推动有条件的地区进行探索实践。
二、关于构建“码 链”应急防控服务机制的建议
应急管理部高度重视二维码和区块链技术的研究与应用，目前已取得实质性进展。在应急管理资源平台建设中，借鉴了疫情防控“健康码”先进经验，将二维码与区块链技术深度融合，实现了应急物资“一物一码”，能够对应急物资原料供应、生产、流通、储备、使用等全链条进行跟踪溯源，提升了物资管理透明化、自动化、精细化水平。同时研发了救援现场“通行码”，可以简化救灾人员、队伍和车辆通行流程，缩短通行时间，提升了应急救援力量管理水平。目前正在研究“码 链”技术在公益捐赠、物资申领等领域的应用，不断提升应急处置水平。
三、关于全面推动第三方代码发行机制落地的建议
应急管理部组织科研院所、高新技术企业和地方业务专家，研究了区块链技术在危险化学品溯源中的应用，已初步形成危险化学品生产、运输、存储、销售等全生命周期的区块链溯源管理设计方案。在此基础上，将会同有关部门，研究建立第三方代码发行机制的可行性。
四、关于构建“联盟链 舆情管理”的建议
贵单位指出的舆情管理与时代脱节问题很具针对性，我们高度重视，正在组织力量进行研究，不断加大新技术在应急舆情管理中的应用力度。
感谢贵单位对应急管理工作的关心和支持，希望今后和您们进一步加强沟通联系，继续推进国家应急管理事业改革发展。
应急管理部
2020年9月29日
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