新京报讯(记者陈琳)5月17日,国家林业和草原局森林草原防火司负责人刘跃祥在国新办举行的新闻发布会上表示,由于历史欠账较多,基础设施薄弱问题,一直是我国森林草原防灭火工作中的突出短板,主要体现在林区防火路网密度低、瞭望监控覆盖率低、林火阻隔网络不健全等方面。国家林草局将协调推动加快完善专项规划体系,加大投入,突出重点、尽快补齐短板。
近日,中办、国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》(以下简称《意见》)已向社会公布。国新办举行新闻发布会对该《意见》进行解读。刘跃祥介绍,基础设施是防灭火工作的硬实力,加强基础设施建设是提升森林草原火灾综合防控能力的治本之策。《意见》在总体要求中强调“坚持建强基础、补齐短板,把基础设施作为有力支撑”,将“基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展”作为五个主要目标之一予以明确。这充分表明了加强防灭火基础设施建设的极端重要性。
他介绍,《意见》坚持规划先行,对科学规范开展基础设施建设进行了系统安排,特别是对“四同步”问题进行了专门强调。“四同步”即在林牧区,各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。刘跃祥表示,这是对防灭火基础设施建设科学化、法治化的要求,可以最大限度发挥基础设施的作用和防护效能。同时,推进“四同步”也是压实地方党委政府、行业管理部门和经营单位防火责任的重要举措。目前,国家林草局已在各类规划审查编制过程中增加了“四同步”审查。
此外,《意见》强调,要按照中央和地方财政事权和支出责任划分原则,强化资金保障。森林草原防灭火工作要严格落实属地责任,县级以上人民政府应当按照森林草原防火规划,加强森林草原防灭火基础设施建设,储备必要的防火物资。
近年来,中央不断加大森林草原防灭火投资力度,各地也在加大这方面投入,目前森林草原防火的基础设施建设取得了一定成绩。但是,由于历史欠账较多,基础设施薄弱问题,一直是我国防灭火工作中的突出短板,主要体现在林区防火路网密度低、瞭望监控覆盖率低、林火阻隔网络不健全等多个方面。比如,全国重点区域1629个防火高危县、高风险县,林火阻隔网络密度仅有3.9米/公顷,远低于林业发达国家8-20米/公顷的水平,急需新建连接路1.47万公里、改造断头路1.64万公里等。
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